在建筑行业中，工地停工令是一项重要的管理措施，通常用于应对突发情况或确保工程质量和安全。那么，究竟谁有权发出这样的指令呢？这需要从多个方面进行分析。

首先，工地停工令的发出单位通常是建设单位或监理单位。建设单位作为项目的发起者和主要管理者，有责任监督整个施工过程，确保工程按照既定计划推进。当发现施工现场存在安全隐患、质量问题或其他不符合规范的情况时，建设单位可以下达停工令，要求施工单位立即停止施工并进行整改。

其次，监理单位也具有一定的权限来发出停工令。监理单位是独立于建设单位和施工单位的专业机构，负责对工程的质量、进度和安全进行全面监控。如果监理工程师在现场检查中发现施工单位的行为违反了相关法律法规或合同约定，他们有权签发停工令，以保障工程的整体利益。

此外，在某些特殊情况下，政府主管部门也可能介入并发出停工令。例如，当工程项目涉及公共安全问题，或者因天气、自然灾害等原因需要紧急停工时，政府部门会通过正式文件通知相关单位暂停施工，直至满足继续施工的条件。

需要注意的是，无论哪一方发出停工令，都必须遵循法定程序，并及时与各方沟通协调。同时，施工单位在接受停工令后应积极配合整改工作，尽快恢复正常的施工秩序。只有这样，才能有效避免不必要的损失，确保工程顺利完工。

综上所述，工地停工令并非单一机构所能决定，而是多方协作的结果。无论是建设单位、监理单位还是政府部门，其最终目的都是为了保证工程质量与安全，促进项目健康发展。因此，在实际操作中，各方应当加强沟通合作，共同维护建筑行业的良好秩序。