【谁清楚土地增减双挂钩的定义是什么】“土地增减双挂钩”是近年来中国在土地管理与城乡统筹发展过程中提出的一项重要政策。该政策旨在通过土地资源的合理配置，实现耕地保护、城乡建设用地调整和土地节约集约利用的目标。以下是对“土地增减双挂钩”的详细解释。
一、什么是“土地增减双挂钩”？
“土地增减双挂钩”是指在城乡土地整理过程中，将“农村建设用地减少”与“城镇建设用地增加”进行挂钩，同时将“耕地面积增加”与“非农用地减少”进行挂钩的一种土地管理制度。其核心在于通过土地的“增减平衡”，实现资源优化配置与生态环境保护。
简单来说，就是“少占耕地，多增耕地；少占建设用地，多增城市建设用地”。
二、政策背景
随着城市化进程加快，城乡土地资源矛盾日益突出。一方面，城市用地紧张，另一方面，农村大量闲置或低效使用的建设用地未能有效利用。为此，国家出台“土地增减双挂钩”政策，推动城乡土地资源的统筹管理。
三、主要目标
| 目标 | 内容说明 |
| 耕地保护 | 通过新增耕地面积，确保耕地总量不减少 |
| 建设用地调控 | 通过减少农村建设用地，腾出空间用于城市建设 |
| 土地节约集约利用 | 提高土地使用效率，避免浪费 |
| 城乡协调发展 | 推动城乡一体化发展，改善农村居住环境 |
四、实施方式
1. 农村宅基地整理：对空置、废弃或低效使用的农村宅基地进行整治，腾出土地用于其他用途。
2. 土地复垦：将废弃或退化的土地恢复为耕地或其他农业用地。
3. 建设用地置换：将农村减少的建设用地与城市新增的建设用地进行等量置换。
4. 指标交易：通过省级或国家级平台，进行“增减挂钩”指标的有偿交易。
五、意义与影响
- 促进耕地保护：通过“增挂减”机制，保障粮食安全。
- 优化城乡布局：推动人口向城市集中，提升城镇化水平。
- 改善农村环境：整治农村土地，提升农民生活质量。
- 提高土地效益：实现土地资源的高效利用，推动经济发展。
六、总结
“土地增减双挂钩”是一项具有战略意义的土地管理制度，它不仅有助于解决城乡土地资源失衡问题，也为实现可持续发展提供了制度保障。通过合理的土地资源配置，既保护了耕地，又促进了城市建设，是当前我国推进城乡融合发展的重要举措。
表格总结：
| 项目 | 内容 |
| 名称 | 土地增减双挂钩 |
| 定义 | 将农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩，同时将耕地增加与非农用地减少挂钩 |
| 目标 | 耕地保护、建设用地调控、土地节约集约利用、城乡协调发展 |
| 实施方式 | 农村宅基地整理、土地复垦、建设用地置换、指标交易 |
| 意义 | 促进耕地保护、优化城乡布局、改善农村环境、提高土地效益 |
如需进一步了解相关政策细节或具体操作流程，建议查阅自然资源部发布的相关文件或地方实施细则。
